第9章
“还有这个一条鞭法。”
张居正变法的内容核心就两个,一个是考成法,一个是一条鞭法,至于清丈田亩,是为了配合一条鞭法才推行的。
如今考成法已经算是被废除了,现在朱翊钧又提到了一条鞭法,众大臣顿时就提起了精神。
“自一条鞭法推行以来,将部分徭役、赋税折银征收,提高了效率,也省去了不少的麻烦,可其中暴露出不少的麻烦。”
“比如,折银征收,普通百姓很少用到白银,上交赋税时还需要另外去兑换白银。”
“各级官吏征收白银后,还需要重新熔定,而熔定过程中,会产生火耗。”
“为了保证税额,产生的火耗则还要在百姓身上征收,有的官吏就趁机敛财,对百姓造成额外负担。”
“对于一条鞭法,诸位爱卿可有什么见解?”
明朝的税收制度,很麻烦,有收钱的,有收粮食的,有收布匹,极其繁琐,狗看了都得摇头。
一条鞭法的推行,则极大的简化了繁琐的税收制度。
简单来说,就是税收货币化,财政白银化。
可关键是,有一个要命的弊端,那就是以银为本。
大明是一个贫银国,白银产量稀少。
只不过是当时世界上的白银大量流入大明,造成了一种虚假的白银繁荣。
普通百姓,日常生活中用的是铜钱,极少用到白银。
大户人家,有白银,但他们有窖藏白银的习惯,有了白银都藏起来,很少在市面上流通。
况且,大明朝两京一十三省,各地的情况是不同的。
江南赋税,赋税折银征收没什么太大问题,可在一些落后的地区怎么办?
一条鞭法,以银为本,折银征收,就相当于是大明官方承认了白银为法定货币。
那谁手里的白银多呢?
是大户人家?还是普通百姓?
最要命的是,大明朝是贫银国,一旦承认白银为法定货币,大明朝去哪弄那么多的白银呢?
历史上万历皇帝为什么大肆派出矿监,恐怕也是与此有关。
虽然一条鞭法不是一刀切的全部折银征收,但终究还是以银为本。当时效果很好,但时间长了,就没那么好了。
海瑞就曾对一条鞭法提出过不同见解,说一条鞭法只能在南方富庶之地推行,只能做区域法,而不适合推向全国。
这也是为什么后世有人认为张居正变法毁坏了大明的金融体系,为大明朝灭亡埋下了祸根。
还有相对更激进的,说张居正变法为大明续命五十年,可换种说法,就是张居正变法五十年后,大明朝就没了。
只能说,张居正变法,是当时时代背景下的最优解,不能苛求张居正为以后可能出现的问题负责。
通常谈论起张居正变法,也一般都是正面的评价,当然了,我们不能否认张居正变法的重要意义,可对于其中的一些弊端,也要理性的看待。
朱翊钧自后世而来,他了解情况,一条鞭法要继续推行,但不能以银为本。
不单单是因为大明是贫银国,还有就是要考虑气候因素。
现在是万历初年,自然条件相对还要好一些,等到了万历后期,再到后面的天启、崇祯两朝,自然灾害频发,老百姓都吃不上饭了。
抛开所有的因素,粮食,无论何时都比白银重要。
人手里若是没有钱,可以凑活着过穷日子。可若是吃不上饭,那就要造反啦。
能够站在朝堂上的人,那都是人精,他们都能听得出来,朱翊钧是想要保留一条鞭法。
申时行随即出列奏报,“陛下,自一条鞭法推行以来,赋税征收极为便利,国库日渐充盈,一条鞭法不失为利国利民之法。”
“虽然在实行的过程中,可能存在些许弊端,可瑕不掩瑜,总体上还是好的,臣以为不能因噎废食,一条鞭法,还是应当继续推行。”
申时行说这话,确实是真心的。不仅仅是因为他是为了迎合朱翊钧的心思,更重要的是,申时行是南直隶苏州府人,他代表的是江南士绅的利益。
一条鞭法以银为本,江南士绅手中,有的是白银,朝廷越重视白银,他们手里的钱就越值钱。
户部尚书张学颜出列奏报,“陛下,臣执掌户部,一条鞭法推行以来,各地上交的赋税,较之以往有大幅度提高。各级官吏征收赋税,也比以往更加便捷。”
“更重要的是,百姓可以以白银抵徭役,官府需要筹备工程时则以钱钱雇佣百姓,百姓不必受徭役之苦,贪官污吏也无法借徭役之机压榨百姓。”
“适才申阁老所言,臣深以为然,一条鞭法虽然存有弊端,但瑕不掩瑜,应当继续推行。”
户部尚书张学颜,深受张居正器重,他自然是主张大力推行一条鞭法的。
刑部尚书严清出列奏报,“陛下,一条鞭法确实有益国家,然其弊端,却不容忽视。”
“一条鞭法以银为本,折银征收,虽不是全部折银征收,但对于百姓来说,方便是方便,可要说不方便,也确实是不方便。”
朱翊钧听出了严清话里有话,“严尚书,有话但讲无妨。”
“回禀陛下,臣是云南后卫人,云南地处西南边陲,土地贫瘠,不像江南的鱼米之乡。有的百姓,一生之中都不曾用过白银,绝对大多数百姓,生活中用的都是铜钱。”
“折银征收赋税,有的百姓需要先去兑换白银,而后才能上交朝廷。可拥有白银的都是大户人家,他们难免不会趁机欺压。”
“以臣愚见,一条鞭法应当继续推行,但也应因地制宜,普通百姓极少用到白银,朝廷征收时,非必要的情况,应当允许百姓以粮食缴纳。”
刑部尚书严清,他不是张居正的人,他也不攀附张居正,所以有些话,朱翊钧问了,他就敢说。
朱翊钧听了严清的话,频频点头,“严尚书所言,有理,大有道理,朕听之,如晨钟暮鼓。”
“一条鞭法,虽然也征收实物,但终究还是以银为本。就像刚刚严尚书所说,普通百姓极少用到白银,缴纳白银时,还需要另外向大户人家兑换。”
“兑换过程中,大户人家会不会趁机为难普通百姓?我们不能赌所有的人都是好人。”
“朝廷之所以推行一条鞭法,就是为了方便百姓,常言道,有则改之无则加勉,既然发现了问题,那我们就解决问题,而不是解决发现问题的人。”
“一条鞭法,继续推行,百姓以实物和白银充交赋税,实物只收粮食和丝绢。”
“其他原本应当上交的实物税,一律折成粮食或是白银上交。”
“至于百姓应当服的徭役以及其他的差役、杂役,可以用粮食充抵,可以用白银充抵,也可以去服役,不做强迫。”
“广西、云南、贵州,此三省相对贫瘠,实行一条鞭法时,要格外关注百姓情况,因地制宜,因时制宜。”
大明朝的税收制度,真的是又乱又差,朱翊钧在立足未稳之前,还不能大刀阔斧的改革,只能是依托于现有的实际情况进行适当的修补。
至于其他的什么商税啦,矿税啦,等等,还得慢慢来。
对于一条鞭法的改革,朝堂上也很快就通过了,因为这事对他们威胁不大。
这些官员真正在意的是考成法。
考成法就好比是整天有一个活爹在旁边看着你,只要考成法废除了,他们的目的也就达到了。
朱翊钧接着说道:“另外,责令各地官府,重新修缮变法期间毁坏的书院。”
张居正变法期间,曾下令拆毁各地书院,打压心学,如今也要逐步恢复。
接着又谈论了几件事,还就是御史言官继续弹劾别人,总之没什么大事,朱翊钧就退朝了。
散朝之后,众大臣开始忙活起来了。
有的呢,是考虑政治局势。
张居正变法,核心就两个,一个考成法,现在废除了。还有一个是一条鞭法,现在相当于是否定了一半。
那么,这是不是皇帝对于张居正态度的体现呢?
有心之人,就开始琢磨了。
还有的人呢,则是赶紧提笔研墨,向南直隶的亲朋好友写信。
海瑞要当应天巡抚啦,你们可别像之前那样,万事加个小心。